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广西藤县审计局推进审计监督“全覆盖”  助力惩防体系建设

     近年来,藤县审计局通过强化项目管理,创新审计方式,努力推进重大专项资金、重点建设工程、重点经济部门审计监督全覆盖,助力惩防体系建设,取得了较好成效。今年已完成审计项目110个,审核各类资金约6.6多亿元,查出管理不规范金额3000多万元,提出加强管理和完善制度的建议30多条,移送问题事项(线索)3起。

     一、预算执行审计监督全覆盖。在保证审计质量、提高工作效率的前提下,该局将部门预算执行审计融入到财政预算审计之中,以点带面,不断努力扩大审计监督的覆盖面,有步骤地实现部门预算审计监督全覆盖。在2016年藤县本级预算执行和其他财政收支情况审计中,除加强对关系地方经济发展全局的重点部门如财政局、林业局、民政局等16家财政一级预算单位进行审核外,同时延伸审核如公路所、教育项目办、大壬水管所等9家财政二级预算单位。

     审计重点关注财政资金的存量和增量,摸清财政结转、结余资金的总量、结构等情况,并针对滞留沉淀等影响资金使用效益的问题加强综合分析,提出改进管理的建议和措施,以促进实现财政资金的统一调度和统筹使用,进一步激活存量财政资金,优化增量支出结构,提高财政资金使用效益。

     二、专项资金审计监督全覆盖。针对专项资金面广量大,难以全面审计的特点,该局从社会强烈关注的热点、难点、焦点问题入手,充分利用审计调查宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的优势,把专项资金审计触角延伸至村、组、户,开展多种形式的审计调查,加强对专项资金的监督管理,同时,对群众来访和上级部门交办的涉及审计职能范围的专项资金,将采取临时立项的方式将其列入审计项目计划。

     近3年审计涉及了教育、新农合、财政扶贫、保障性住房、土地整治项目、微型企业发展工程项目等领域的专项资金,几乎覆盖了藤县所有的重大项目和民生资金,累计审核金额17亿元,其中该局组织或配合上级审计机关开展扶贫审计项目23个,移送扶贫领域问题线索15件,立案调(侦)查20多人。

     三、经济责任审计监督全覆盖。根据藤县的实际情况,精心制定审计项目计划,在取得县政府同意的基础上,经济责任履行情况的审计监督基本覆盖了下属部门多、管理项目多、资金流动大的重点单位部门的主要领导;对其他部门单位,将根据领导干部任期情况,争取每五年轮审一次。在审计方式方法方面,该局采取离任审计与任中审计相结合,努力实现领导干部经济责任履行情况的链式监督。2013年以来,对住建局、卫计局、农业局、教育局、文新广体局等83个乡镇和县直机关的主要领导履行经济责任情况进行了审计

     在开展经济责任审计的实践中,该局先后出台完善了《关于进一步规范经济责任审计程序意见》、《关于贯彻党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的实施意见》、《藤县审计局经济责任审计内部操作规范》、《藤县领导干部任期经济责任审计评价与结果运用办法》等规章制度,进一步明确组织形式、结果运用和审计程序等内容,推动廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

     四、政府投资资金审计监督全覆盖。该局立足部门职责,积极配合藤县政府做好政府投资资金项目制度体系再次修订工作,为进一步完善藤县政府投资资金项目监管体系提出了建议,促使《藤县人民政府办公室关于规范政府投资项目审计工作的通知》在2016年底顺利出台。根据相关规定,对我县所有建设资金在50万元以上的政府投资建设工程资金均需进行审核;对投资20万-50万的项目,将由建设单位委托中标的中介公司审核,该局每年将按一定比例进行抽查复核,对复核误差率超过5%造成财政资金损失的,将由建设单位追回,并移送相关部门处理;对投资20万以下的项目,将由建设单位按工程竣工结算管理规定办理。

     今年以来,该局完成学校、医院、水利、道路等政府投资项目审核108个,审核工程建设资金1.7亿元,核减工程造价1250多万元,其中在对藤县杉花根大桥重大建设工程实施跟踪审计,驳回工程进度款达490多万元,有效保障项目建设资金安全运行。

 (藤县审计局 罗鑫锋 )

责任编辑:区子晴 
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