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落实《指导意见》精神  推进党风廉政建设

        自省厅出台《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)后,黄冈市黄州区审计局以此为指导,聚焦全面从严治党,着力推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真开展党风廉政建设和反腐败法规制度学习,严格执行纪律,严格执行制度,党员干部自身“免疫力”不断增强,有效地促进了党风廉政建设水平。

一、以落实《指导意见》为指针,着力提高反腐思想认识

        《指导意见》要求,落实全面从严治党,不断加强政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设,加快提升审计人员职业素养。该局努力提高“三个意识”,为落实反腐倡廉打下了扎实思想基础。

        一是提高党纪法规意识。黄州区审计局以抓党内法规学习入手,严格落实党组中心组学习制度,认真学习各项法规制度,按计划学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》,全面提升审计人员党纪法规意识。二是提高政治站位意识。树牢“四个意识”,提升政治站位,在思想上、行动上能自觉围绕区委、区政府中心工作,谋划、部署审计工作,推进了“两学一做”活动的常态化、制度化。三是提高反腐意识。该局按照《指导意见》“推动有腐必反、有贪必肃”要求,以机关党组为核心,以党员为重点,固本培元,组织全体党员干部认真学习政治理论和业务知识,用科学理念武装党员干部头脑,始终依法履职尽责,重拳查处违纪违规问题和经济案件线索,充分发挥审计在党风廉政建设和反腐败中“利剑”作用。

二、以落实《指导意见》为抓手,着力推进机关制度建设

        《指导意见》指出,要努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。该局从制度建设入手,完善“四个方面制度”,打造铁的规矩、打造铁的纪律。

        一是完善机关管理制度。重新完善机关考勤和请销假制度,进行定期、不定期开展督促检查,每半个月向纪工委汇报考勤工作情况,多途径把好制度关口,使机关日常工作更加系统规范。二是完善行政管理制度。建立了审计信息公开制度,健全了财务管理、工程维修、政府采购等重点领域的工作制度,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是完善重大事项管理制度。认真完善并落实“三重一大”的规定,凡重大事项、重要人事任免、重大经费开支和涉及群众切身利益的事项,坚持集体研究决定,做到科学决策、民主决策。四是完善风险防控制度。深化风险防控,建立“风险评估”机制系统,通过完善制定《黄州区审计局干部职工履职问责办法》、《黄州区审计局各岗位利益冲突风险评估办法》、《黄州区审计局公共关系内部风险评估办法》等系列制度,从源头上防治腐败,让干部职工的行为始终置于党组织和群众监督之下,确保了党风廉政建设无缝隙。

三、以落实《指导意见》为推手,着力提高拒腐防变免疫力

        提高拒腐防变免疫力是落实《指导意见》的根本要求,该局结合从严治党要求,落实“四个方面活动”,着力提升审计人员拒腐防变免疫力。

        一是落实“支部主题党日”学习活动。组织全局党员干部深入学习《党章》、《廉政准则》和习近平同志系列重要讲话精神,深入学习审计署、省纪委、市纪委系列通报,引导党员干部牢固树立法纪观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是落实廉政警示活动。根据审计人员、审计任务和审计环境等因素,研究制定审计组廉政教育重点和办法,坚持经常性教育与审计现场针对性教育相结合,不断完善审前警示、审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情况通报等,依据《黄州区审计局廉洁从审“八不准”》审计工作纪律,时刻警示广大审计人员。三是以典型案例教育审计干部。组织全体审计干部开展警示教育活动。通过观看廉政教育片,以真实的腐败案例开展警示教育,使审计人员都受到强烈的震撼,心灵收到良好的洗涤。四是积极开展廉政教育活动。通过参加预防职务犯罪巡回宣讲活动、“怎样做一名合格党员”大讨论活动、一把手讲党课等形式教育引导审计干部筑牢道德思想防线,做到拒腐蚀,永不沾。

四、以落实《指导意见》为突破,着力提升服务全局水平

        《指导意见》要求,审计不仅要在自身建设上有所作为,更要在服务社会经济建设、服务廉政建设、服务群众利益上有所作为。该局切实加强对权力监督,规范和制约权力运行,取得了“三个服务上有突破”,有效地提高了审计服务全局的水平。

        一是在服务源头预防腐败上有突破。该局对审计查明的问题,深入分析问题产生的原因,更加注重发挥审计作为经济和社会运行“免疫系统”的作用,在构建全区惩防体系、从源头预防腐败上有突破。针对审计发现的问题,积极探索制度、机制防腐,提出审计建议152条,协助建设完善各类制度63个,为全区源头治腐作出了贡献。二是在服务完善体制机制上有突破。该局更加注重发挥宏观性、整体性、效益性、建设性的作用,定期向区委、区政府领导报送《审计专报》、《审计要情》,提出审计对全区经济领域、廉政建设领域的重大建议,为区领导当好参谋。今年已报送《审计专报》、《审计要情》45份,全部得到了领导的指示。三是在服务建立权力制约和约束机制上有突破。更加关注大局、关注责任、关注民生、关注绩效,在建立权力制约和约束机制上有所作为,推进党员领导干部问责、行政过错责任追究和对损害群众利益行为责任追究办法、国家工程建设项目招投标制度、招投标法配套法规制度的建立和健全,切实维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。今年以来,该局审计查出主要问题资金16097万元,其中违规金额1132万元,管理不规范金额14965万元。通过审计为国家增收节支13352万元,包括:已上交财政11828万元,已归还原渠道资金1523万元;已调账处理金额1731万元,核减投资额3561万元。向纪检监察机关和有关部门移送处理事项共9件。

 

 

作者:湖北省黄冈市黄州区审计局 徐智

责任编辑:王平 
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