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采纳审计建议 石柱县吹响农村集体产权制度改革号角

       近日,重庆市石柱县采纳审计建议,下发了《石柱县农村集体产权制度改革试点实施意见》。意见要求通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,保护农村集体经济组织成员的合法权益,壮大农村集体经济。

       今年,重庆市石柱县审计局在对石柱县农村集体产权进行审计调查时发现,存在集体家底不清、管理制度不健全、账实不符、流转不顺畅、侵占集体资金和资产等问题。石柱县政府高度重视审计发现的问题,下发了上述意见。

       意见要求,一是把握正确改革方向,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产改革为重点任务,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向。二是坚守法律政策底线,坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,坚持农民权利不受损。三是尊重农民群众意愿,发挥农民主体作用,支持农民创新创造,把选择权交给农民,确保农民知情权、参与权、表达权、监督权。四是全面开展清产核资,对集体所有的各类资产进行全面清产核资,摸清集体家底,健全管理制度,防止资产流失,重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况。五是有序推进经营性资产股份合作制改革,发展壮大农村集体经济。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员,发展多种形式的股份合作,建立集体资产股权登记制度、集体收益分配制度,完善农民对集体资产股份有偿退出的条件和程序。六是强化组织领导,精心组织实施。县、乡镇(街道)分层级设立领导机构和工作班子,制订具体工作方案,加强政策指导和宣传动员,落实工作职责,强化监督考核,注重改革衔接。

 

 

 

 

作者姓名:廖俊忠

责任编辑:王平 
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