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2017年第31号公告:2017年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果

附件2

 

整改效果较好的事例

 

一、规范扶贫资金使用,推动扶贫政策落实

(一)关于河北省魏县、吉林省镇赉县17 914名建档立卡贫困人口数据不完整的问题。2县对建档立卡系统数据清理比对,对信息不完整的贫困人口重新入户识别,逐户逐人完善信息。截至2017年6月,上述贫困人口数据信息已清理完善。

(二)关于6省17家单位或个人套取或违规使用扶贫资金3921.62万元的问题。河北、江苏、贵州、四川、广西、吉林6省针对扶贫资金套取或违规使用等问题,挂牌督办并限期整改,采取追缴资金等方式收回扶贫资金3855.62万元,对40名相关责任人给予开除党籍、撤职等处分。同时,及时修订完善扶贫资金管理制度,健全扶贫资金安全保障机制。

(三)关于6省6.72亿元扶贫资金闲置的问题。河北、黑龙江、江西、陕西、贵州、吉林6省针对扶贫资金滞留闲置的问题,责成相关部门采取统筹整合、加快资金下拨等方式,强化扶贫资金盘活统筹使用。截至2017年6月,已统筹盘活扶贫资金4.97亿元,用于易地扶贫搬迁、产业扶贫等脱贫攻坚项目建设。

(四)关于黑龙江省克东县脱贫成效不实,将3189名未解决饮水安全问题或未参加新型农村合作医疗的贫困人口认定为脱贫对象的问题。2017年4月,克东县补缴了3038名未参加新型农村合作医疗的漏保人员的参保资金45.6万元;为156名未解决饮水安全问题贫困户所在的村屯铺设饮水管道,实现安全供水,并给予2名相关责任人免职处分。

(五)关于贵州省石阡县、广西壮族自治区凤山县、重庆市秀山县部分建档立卡贫困普通高中、中职学生未享受教育扶贫资助的问题。上述3县政府组织教育、扶贫等相关部门进行数据比对,核定受资助学生名单,并积极筹措资金,截至2017年6月,共补发2911人次补助资金233.72万元。

(六)关于广东省3市2016年度农村危房改造项目资金拨付缓慢的问题。广东省住房城乡建设厅督促相关部门积极推进项目建设,完善资金拨付机制,加快项目资金拨付进度。截至2017年6月,潮州市农村危房改造项目资金1.17亿元已全部拨付,阳江、湛江2市资金拨付已达85%以上。

二、及时退还各类保证金,降低企业制度性交易成本

(一)关于辽宁省锦州滨海新区管理委员会未及时返还工程保证金5543.26万元的问题。锦州滨海新区管理委员会认真组织整改,及时联系企业,做好保证金的清退工作。截至2017年6月,已清退保证金5421.47万元。

(二)关于湖北省交通投资集团有限公司违规预留工程质量保证金4197.41万元的问题。湖北省交通投资集团有限公司成立清理工作领导小组,上下联动,全面清查,逐笔梳理,截至2017年6月,已将保证金全部退还企业。

(三)关于甘肃省贷款利率优惠政策执行不到位,科技型中小企业存在融资贵的问题。甘肃省人民政府要求兰州银行和甘肃银行对139笔违反政策规定的贷款逐笔核实整改,同时约谈担保机构法定代表人,要求不得再向科技型中小企业收取客户保证金。截至2017年6月,已退还保证金767万元。

三、取消违规资质认定,破除市场准入限制,优化政府服务

(一)关于质检总局部分所属检疫处理单位依托部门权力开展经营活动,检疫处理收费利润仍较高的问题。2017年3月,质检总局印发《关于降低检疫处理收费标准等事宜的通知》(国质检函〔2017〕137号),要求质检系统检疫处理单位自2017年4月1日起,在原收费标准的基础上降低10%收费;2017年6月,印发《质检总局关于深化检疫处理单位市场化改革加强事中事后监管的通知》(国质检通函〔2017〕247号),要求加强对社会检疫处理单位的培育。如黑龙江出入境检验检疫局已核准哈尔滨富新除害处理服务有限公司开展检疫处理业务,检疫处理业务不再由该局所属企业独家经营。

(二)关于北京市建设工程发包承包交易中心委托收取的招投标企业电子印章办理费未在收费核准范围内的问题。2017年2月,北京市建设工程发包承包交易中心停止电子印章收费,并放开电子印章办理市场,交易主体可自主选择符合标准的企业办理。

(三)关于广西壮族自治区投资项目在线审批监管平台应用率低,且未与其他审批系统数据互通的问题。2017年1月,自治区人民政府办公厅印发文件,要求各部门加快在线审批平台与政府服务通用软件端口对接,提高平台利用效率。截至2017年6月,自治区14个部门和131个市县均实现在线预审,预审数较2016年9月底增长331%;在线审批平台与政府服务通用软件实现了互通,同一审批不需重复录入。

(四)关于“信息系统工程监理工程师”资格认定应取消未取消的问题。2017年2月,中国电子企业协会发文停止“信息系统工程监理工程师”登记管理工作;2017年3月,撤销具体组织该项工作的信息系统工程监理资质工作委员会,对4名相关负责人进行问责。

四、积极筹划组织,推进项目建设

(一)关于天津至保定铁路大北环线工程逾期一年半未完工的问题。津保铁路有限责任公司积极协调地方政府,改进施工方案,推进项目建设进度,2017年5月,天津至保定铁路工程大北环线全线完工,2017年6月已正式开通运营。

(二)关于中国联通广东梅州通信综合楼新建工程超过2年未开工的问题。中国联通加快推进项目建设,以此为契机,全面清理集团在建项目,将在建项目和结转投资清理工作与年度投资管控进行联动,进一步提高投资资源配置效率。截至2017年5月,该项目已开工建设。

五、统筹盘活财政资金,提高资金使用效益

关于山东省东平县、天津市北辰区财政资金结余3.34亿元未及时盘活使用的问题。2省积极整改,将结存资金全部统筹用于环境整治、农田水利、文化教育等项目支出。同时,天津市北辰区人民政府举一反三,出台《北辰区2017年清理财政存量资金工作方案》,全面清理2015年及以前年度形成的财政存量资金,提高财政资金使用效益。

六、加强监督指导,推进去产能工作

关于宁夏回族自治区经信委2016年度淘汰落后产能任务尚有10万吨未完成的问题。宁夏回族自治区经信委督促相关部门派出工作组,监督指导相关企业落实生产线的淘汰拆除工作。2017年5月,年产10万吨隔膜烧碱生产线淘汰工作已通过验收。

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责任编辑:文艳 
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