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回归20年内地与香港审计交流合作回顾

        在1997年7月1日香港回归后的20年中,国家审计署始终积极支持关心香港审计事业发展,香港审计界也热情关心内地审计事业发展,内地与香港在审计领域开展了密切交流,取得良好成效。

香港审计署简介

        1997年7月1日,中华人民共和国恢复对香港行使主权。香港从此摆脱殖民统治,回到祖国怀抱。香港特别行政区成立,基本法开始实施,香港进入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的历史新纪元。

        根据《基本法》第58条规定,香港特别行政区设立审计署,独立开展工作,对行政长官负责。审计署署长作为香港政府主要官员,由香港特别行政区行政长官提名,中央人民政府任命。

        从1997年7月1日到现在,香港特别行政区审计署已经历了三任署长,分别是陈彦达先生(1995年-2003年)、邓国斌先生(2003年-2012年)和孙德基先生(2012年至现在)。

积极支持香港审计署参加国际审计组织活动

        按照基本法规定,中央政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。同时,中央政府支持香港特别行政区积极开展对外交往与合作,支持和协助香港以适当身份参与国际组织和国际会议,支持香港特别行政区政府与中央政府有关部门建立交流合作机制。国家审计署按照中央政府的有关精神,积极开展与香港审计署的合作,并大力支持和协助香港特别行政区审计署以中华人民共和国代表团成员的身份参加审计领域国际组织会议。

        香港回归前,在殖民统治下,审计机关是没有机会参与以国家为单位参加的国际审计组织活动的。1998年11月,香港回归仅一年后,世界审计组织第16届大会在乌拉圭首都蒙得维的亚举行,时任审计长李金华率领中国代表团参会。经国务院批准,时任香港特别行政区审计署署长陈彦达和高级审计师黄德荣作为中国代表团成员参加了此次会议。这是香港审计署官员首次有机会参加世界审计组织会议,时任香港审计署署长陈彦达对中央政府的关心和帮助表达了衷心感谢。2001年,世界审计组织第17届大会在韩国召开,时任副审计长刘家义率中国代表团参会,时任署长陈彦达因最后一刻的临时公务未能参会,香港审计署高级审计师朱乃璋作为中国代表团成员参会。此后,香港审计署时任署长邓国斌分别作为中国代表团成员参加了2004年在布达佩斯召开的世界审计组织第18届大会、2007年在墨西哥城召开的世界审计组织第19届大会、2010年在约翰内斯堡召开的世界审计组织第20届大会。2013年,世界审计组织第21届大会在北京召开,香港审计署孙德基署长应邀作为中国代表团成员参加了大会。2016年12月,孙德基署长再次作为中国代表团成员随时任审计长刘家义赴阿布扎比参加了世界审计组织第22届大会。

        随着亚洲审计组织的不断发展壮大和影响力的不断提高,在国家审计署的关心和支持下,香港审计署从2006年开始参加亚洲审计组织相关活动。2006年在上海召开了亚洲审计组织第10届大会。时任香港审计署署长邓国斌应邀作为中国代表团成员参会。此后,时任香港审计署署长邓国斌、助理署长刘新等作为中国代表团成员分别参加了2009年在巴基斯坦召开的亚洲审计组织第11届大会、2012年在印度召开的亚洲审计组织第12届大会和2015年在马来西亚召开的第13届大会。

        香港回归后,香港审计署人员有机会参加世界审计组织和亚洲审计组织大会,为香港审计人员提供了宝贵的交流与学习机会,对外联系不断拓宽。正如香港审计署网站的报道所指出的:“参会对本署人员掌握国际公共审计的最新发展有莫大帮助。本署人员亦藉这个宝贵机会,与内地及海外的同业交流意见和分享良好做法。”

 

        2016年12月,香港审计署署长孙德基(左一)出席世界审计组织第二十一届大会期间与时任国家审计署审计长刘家义(中)合影,右一为澳门审计署审计长何永安。

 

        2013年10月,香港审计署署长孙德基(右)与审计师黄文广(左)参加世界审计组织第21届大会开幕式后,在人民大会堂前留影

        2010年11月,在南非参加世界审计组织第20届大会期间,时任香港审计署署长邓国斌(左)与时任国家审计署审计长刘家义(中)及澳门特别行政区审计长何永安(右)合影

 

        2015年2月,孙宝厚副审计长(左六)为团长的中国代表团出席亚洲审计组织第十三届大会暨第六次研讨会期间合影(左一、左五为香港审计署代表)。

        2012年2月,时任香港审计署署长邓国斌在印度出席亚洲审计组织大会期间与时任副审计长董大胜合影

        2009年10月,巴基斯坦时任总统扎尔达里(右一)会见以时任审计长刘家义(右三)为团长的中国代表团一行(左二为香港审计署时任署长邓国斌)

相互关心、相互交流,共同发展

        回归20年来,在中央政府和祖国内地的大力支持下,特别行政区政府团结带领香港各界人士,攻坚克难,砥砺奋进,充分发挥“一国两制”的制度优势,保持香港社会经济政治大局稳定,推动各项事业向前发展,不断取得新成就、新进步。香港审计署秉承专业精神、诚实守正和以人为本的核心信念,积极推动审计工作,赢得了社会各界的赞同与肯定。香港审计署与内地审计机关的相互交流借鉴与合作也不断加强,有力促进了各地审计工作发展,也增进了内地与香港审计同行之间的相互了解。

        时任审计长李金华、刘家义都高度关心香港审计署的各项工作,并分别于2005年和2002、1998年应邀到香港访问或参加学术会议,在香港期间都与香港审计署的同事会面座谈。2017年4月,胡泽君审计长到审计署工作后,也热情关心并亲自指导与香港的审计交流合作事项。香港审计署署长孙德基和廉政公署官员分别致函胡审计长,表达了继续加强与国家审计署合作交流的良好愿望。20年来,香港审计署应邀派员参加国家审计署在内地举办的国际交流活动,并定期向国家审计署寄送衡工量值审计报告,开展信息交流。粤港澳审计合作机制持续开展,互访交流,收效良好。香港审计署还同一些内地审计机关开展多种方式的业务交流,接待内地审计人员实习和考察。此外,香港的社会审计团体,如华人会计师公会也积极关注国家审计工作的发展,每年到国家审计署拜访,了解国家审计工作的最新发展情况并就审计专业事项进行交流。

        2016年4月,孙德基署长与广东省审计厅何丽娟厅长会谈

        香港审计署衡工量值审计报告册图片

        2016年7月,张通主任会见香港华人会计师公会代表团访问国家审计署后后合影留念

        2017年6月,袁野副审计长会见香港华人会计师公会代表团访问国家审计署后留影

        展望未来,内地审计人员将与香港审计同仁一道,更加重视加强审计专业交流互鉴,不断提升交流合作的层次,相互关心,增进友谊,共同促进审计事业发展,提高审计工作水平,更好地为内地和香港经济社会发展服务。(审计署港澳台办公室)

责任编辑:文艳 
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