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辽宁省大连市经济责任审计实现自律与他律相结合推进领导干部监督常态化

       党的十八大以来,经济责任审计工作作为健全惩治和预防腐败体系、建设廉洁政治的重要组成部分,作用不断增强。近年来,大连市经济责任审计领导小组办公室深入贯彻两办《规定》及其实施细则,构建了任前经济责任告知、年度履行经济责任报告、离任经济事项交接、任中(离任)审计、问责整改“五位一体”的领导干部经济责任审计管理新机制,推动领导干部自律和他律相结合,全面促进领导干部监督常态化,实现有成效地经济责任审计全覆盖。

  一是自律成为自觉。近2年,大连市全面推进经济责任告知、年度履行经济责任报告和离任经济事项交接,领导小组为此专门发文件、定规矩。领导干部上任告知,使领导接得明白;年度报告和离任交接完全由领导干部按制度规定自行组织实施并做出书面承诺,进一步提高自律意识。2016年,向全市99名新任党政领导干部和国有企业领导人员发放经济责任告知书;市委组织部将领导干部履行经济责任情况纳入年度考核并要求上报年度报告,全市收取年度报告434份;采取分类别、有重点、内外相结合的方式做好离任经济事项交接工作,部分单位通过自行交接查出账外房产、拖欠工程款、账外结余等问题,并及时予以纠正,促使领导干部理清三个家底,即资金底、资产底、未决事项底,提高了领导干部的履职尽责能力和自律意识,形成自律自觉的常态约束。

  二是他律促进监督。监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范领导干部履职尽责的重要举措,通过经济责任审计监督检查和问责整改,实现领导干部的他律。今年大连市共开展经济责任审计事项111人,通过经济责任审计项目的开展,揭露和查处设立“小金库”,未上缴国有资本收益,造成国有资产流失以及违反“八项规定”等问题,移送及落实案件线索11项。明确各单位主要负责人为审计整改第一责任人,对照审计问题清单,落实整改责任,实行照单销号。全方位推动了党政主要领导干部和国有企业领导人员守法、守纪、守规、尽责,使权力责任更加明晰,监督管理更加科学。

  三是资源信息共享。市委组织部建立了干部监督系统,并与市经责办进行了几次沟通,将2012年以来大连市主要领导干部的经济责任审计结果纳入干部监督系统数据库管理,涉及移送人员30余人。市委组织部在市经责办设立远程端口,通过信息录入、采集、整理等方式实现信息互通共享。同时探索干部监督系统与经济责任审计管理系统实现工作平台互通,资源信息共享。与组织部门实现资源共享,促进领导干部监督部门互相配合,发挥合力,提升经济责任审计成果利用效果,全面提高领导干部监督常态化水平。

责任编辑:linsuorui 
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