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审计署南京办曹勇:把握新变化 实现新作为

刘家义审计长受国务院委托于X月X日所作的《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》)。审计工作报告紧扣科学发展这一主题,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,深入贯彻落实中央系列重大决策部署,更加注重从提高发展质量和效益出发,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,全面客观反映了2015年中央预算执行和其他财政收支的基本情况,进一步体现出审计工作的全局性、针对性和时效性。笔者认真研读了审计长的“审计工作报告”原文和审计署办公厅对报告的解读、上网搜索了有关媒体的新闻报道,感触良多。与往年的审计工作报告不同,今年的报告好读易懂,内容更接地气,更加突出了审计重点。

一是更加关注简政放权,促进提高政府提质增效。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器,是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。近年来审计机关重点关注行政审批事项下放过程中不配套、不衔接甚至相互矛盾等问题,特别是去年审计署针对高速公路项目审批过程中,环节多、时间长,严重影响项目推进的问题,组织对多个省(直辖市)的高速公路项目审批情况进行审计,对审计发现高速公路项目审批和评审事项多、周期长的问题积极提出对策建议,推动重大项目审批体制改革。

二是持续关注以前各阶段发现问题的整改落实情况,切实做到边审计边推动整改。随着经济迈入新常态,审计功能作用的范围得到了极大地拓展,为了让中央所确定的各种稳增长的措施能够落实到位就需要有个审计的职能担负起这样一种督查员、助推器的责任。从20148月中旬起,由审计署组织全国审计机关对政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。自去年5月份起,审计署加大审计力度,加快审计报告节奏,并持续关注以前各阶段发现问题的整改落实情况,切实做到边审计边推动整改。

三是继续关注经济社会发展中的新情况新问题,维护国家经济安全。近年来在审计工作中,审计人员实事求是地分析和反映财政资金统筹使用的问题、积极提出对策建议。审计署从2013年开始连续7次开展财政存量资金审计。在全面摸清财政存量资金规模、盘活情况的基础上,揭示了财政存量资金统筹不到位、财政资金二次沉淀等问题。审计署官网发布的稳增长促改革调结构惠民生防风险政策贯彻落实跟踪审计结果公告显示,仅2015年,通过审计就促进相关部门和地区加快下达财政资金5288.22亿元,落实配套资金551.36亿元,促进收回结转结余资金1144.25亿元,整合和统筹使用专项资金732.1亿元,在促进整合专项、盘活存量、用好增量上发挥了巨大作用。(曹勇

责任编辑:文艳 
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