广告服务 新浪微博 腾讯微博 微信公众号 欢迎投稿
首页 | 资讯 内控 财会 文库 服务 考试 法规 图片 视频 投稿信箱:tougao@shenji.cn 设为首页 | 收藏本站
资讯频道
审计署京津冀办陈伟:聚焦审计工作报告中的亮点

每年初夏,是审计署向全国人大常委会作年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告的时间。而一年前,即20153月,十二届全国人民代表大会第三次会议审议通过了李克强总理所作的《政府工作报告》。相较于李克强总理政府工作报告中所提的中央政府工作目标和赋予审计的职责和任务,这次的审计工作报告有哪些亮点呢?

亮点之一:审计如何回应政府工作报告的多项“首次”

2015年政府工作报告中,有不少“首次”,比如,在经济社会发展主要预期目标中,首次把经济目标和民生环保目标共同放进去,提出了居民收入与经济发展同步增长,并明确要求能耗强度要下降3.1%以上的节能减排量化目标。蓝天常在、绿水长流是民之所盼,环境污染是民生之患、民心之痛,政府工作报告在环境治理方面着墨多、用词重并采用了一些量化指标,这些约束性指标是对亿万人民的承诺。那么,一年来,国家环保政策目标落实的怎样,环保专项资金使用情况如何?审计工作报告都一一给出了结果和结论。

再如,政府工作报告首次纳入了治理庸官懒政的内容。目前,既有少数政府部门和工作人员乱作为,导致国有资产损失浪费严重、一些腐败问题触目惊心的状况;更有一些人为官不为、在其位不谋其政,该办的事不办,造成好的国家政策难以落实,小民百姓徒呼奈何。审计署在工作报告中揭露问题的同时,对政府主管部门和责任人直点其名,不再遮遮掩掩,让其暴露在民众的监督之下,也让社会监督在参与解决“屡查屡犯”方面发挥更大的作用。

亮点之二:审计如何面对百姓在教育医疗住房等方面的民生关切

立国之道,惟在富民。李克强总理所作政府工作报告,就百姓关切的难题,从教育到医疗卫生,从就业到社会保障,从户籍制度改革到精准扶贫,一一予以了部署。如教育方面,就提出要促进教育公平发展,要保证投入,花好每一分钱,要让每个人都有机会通过教育改变自身命运。那么,教育部门是否用好了中央财政安排的各项预算资金,薄弱学校基本办学条件是否得到了真正改善,特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区教育等各类教育是否得到了同步发展?审计报告从国家审计监督的视角为我们作出回应。

再如,医疗卫生方面提出要加快健全基本制度,破除以药补医,降低虚高药价,合理调整医疗服务价格,努力减轻群众负担。近年来,一些药品经销企业利用虚开发票偷逃税款问题突出,一方面导致国家税款流失,另一方面也造成医药不分、以药补医,推高了药价,“看病难”、“看不起病”的社会反响强烈。审计署在以往查处企业违法违规行为基础上,在揭露医药监管部门监管不力、税务部门专项稽查不足问题方面作出了回应,必将促进相关部门加强监管工作、切实履行政府部门职责。

亮点之三:审计关注中央重大政策措施贯彻执行情况如何走向深化

面对经济下行压力较大、改革进入深水期,新一届政府推出了推动供给侧结构改革政策,提出“简政放权”,要求从促进政令畅通角度推进政策落地生根。李克强总理在政府工作报告中亲自加入了“大道至简,有权不可任性”的表述,引来全国百姓掌声一片。仅就“简政放权”这一项政策措施而言,就成为李克强总理担任总理以来的重要日常工作,据媒体统计,20133月以来的国务院常务会议中,提及“简政放权”已33次之多。但不可否认的是,简政放权确实面临诸多难点,一是体现在政府落实这一要求时,需要缕清应当放给市场和社会的权力是哪些,政府应当放权的必须彻底放、不截留,而对上级政府下放的审批事项,下级政府必须要接得住、管得好;二是放权意味着必须“限权”,规范权力运行和责任追究制度常态化是政府加强自身建设的重要内容;三是必须加强事中事后监督,事后监督必须前移。2014年开始,审计署开展了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计,通过两年的审计实践,审计署不仅能揭露一些部门和地方所存在的简政放权落实力度不够、具体措施不够协调等问题,更能对这些具体的单个项目从审计的视角进行分析,从宏观上透视稳增长政策的针对性及相关部署在落实过程中存在的问题,从而进一步深化和创新审计工作,更好地发挥审计促进中央重大政策措施贯彻执行作用。

亮点之四:审计能揭示哪些体制机制层面的问题,为推动深化财政体制及放管服改革发挥作用

违法违规问题的揭露及处理,可以直接挽回损失,促进增收节支和反腐倡廉,是可用货币直接计量的审计成果,其价值和意义不可低估。不过,另一类不可用货币计量的审计结果,即国家审计在揭示和反映体制机制制度性问题、推动深化改革方面的作用,却往往被社会各界忽视。基于国家审计是现代国家治理的基石和重要保障的认识,审计署提出,要致力于充分利用信息和专业优势,着力监督公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为推动完善现代国家治理体系和实现经济社会发展战略目标做出贡献。在今年的审计工作报告中,审计署针对存在的机制体制制度性问题,向全国人大常委会提出了审计意见和建议,为党中央、国务院在深化改革中完善制度顶层设计发挥自身不可替代的作用。

新时期,党中央、国务院对审计工作提出了全新的要求,全国人民也寄予厚望。我们希望审计署能够一以贯之,科学地落实审计全覆盖要求,有效提升国家审计的宽度和广度,切实实现国家利益捍卫者、公共资金守护神、反腐败利剑、权力运行紧箍咒和深化改革催化剂的要求,在今后的工作中继续向全国人民交出全新的、满意的答卷,发挥好在国家治理中的重要作用。(陈伟

责任编辑:文艳 
热点新闻
最新图片 行业图展 | 天下围观 | 拍摄精选 | 书画长廊
中国审计网中文网址:审计网.中国 中文域名:中国审计网.com
电信与信息服务业务与电子公告BBS经营许可证:B2-20050153号
Copyright @ 2000-2014 www.shenji.cn All Rights Reserved.