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审计署济南办王增华:审计:深化改革的“催化剂”释放红利的“助推器”

李克强总理指出,改革开放是我国经济社会发展的最大“红利”,党的十八大和三中全会对全面深化改革作出了系统部署。但众所周知,随着改革进入“深水区”,需要有更大的勇气、魄力和智慧来“啃硬骨头”。近日,透过刘家义审计长向全国人大常委会所作的审计工作报告,让我们有理由相信,作为国家经济监督部门的审计机关,充分发挥其独立性和专业化优势,密切关注经济社会发展的体制机制性问题,大力推动制度变革和体制机制完善,充分发挥其深化改革的“催化剂”作用,从而促进改革红利释放。

坚持问题导向,助推改革深化,降低社会成本。通过梳理审计长所做的审计工作报告以及审计署的系列审计公告,既让我们看到了审计机关敢于大篇幅讲问题、揭弊端的一贯“本色”,也为我们观察改革深化进程提供了独特视角,即审计机关和审计人员充分利用其专业优势,把改革进程中地方政府和别的部门没有讲或讲的不多的情况作为审计报告的切入点,提供了别的部门没有提供的数据,揭示有关部门该做好没有做好的事项,以及专业部门因自身职能局限难以讲清的问题。如报告用较大篇幅揭示的政策措施跟踪审计中的审批制度改革、工商登记制度改革等有关问题,这些问题不同程度的制约和阻碍了中央重大政策措施贯彻落实和结构性改革推进。相信通过审计部门的有效推动,有助于进一步深化改革,理顺政府和市场的关系,解决政府的“缺位”、“错位”、“越位”问题,有助于降低企业的交易成本,激发市场活力,释放巨大的改革红利。

提出意见建议,着力推动完善,增强改革信心。审计机关不仅揭示问题,而且找准不适应五大发展理念,不符合供给侧结构性改革方向的问题,对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规,对改革推进中出现的政策措施不衔接、不配套等情况,从审计的角度提出推动改革的意见建议,推动体制机制完善和政策法规的“废改立”,革除旧的制度而建立新的制度。如审计报告提到,2015年全国审计机关提交审计报告**万多篇,提出审计建议**万多条,促进建立健全制度**多项。审计机关的上述工作成效,有助于形成合理而稳定的法律法规和制度环境,合理、公平配置各个主体之间的责权利关系,提高生产要素效率和资源配置效率,提高消费者和投资者对未来的预期,推动改革深化。(王增华

责任编辑:文艳 
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