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基层审计工作创新之我见
    一、工作创新的涵义
  
  工作创新,是与以前重复的实践方式、方法相对的,体现了新颖性和首创性,既可以是量变,也可以是部分质变或整体质变,其主要包括三个方面的含义:一是对原有工作实践超越的发展、变革方式、方法,具有超越性和新颖性;二是人们因需要而进行的具有主观能动性的社会实践活动,具有主动性和创造性;三是人类社会发展的普遍规律和必然规律,是当今社会发展的重要方式、方法,具体内容分为理论创新、制度创新、科技创新、文化创新及其他创新,其综合作用,构成更高层次的全面整体创新。
  
  二、基层审计工作创新的必然性
  
  经济越发展,审计越重要。当前,随着知识经济和信息化的扑面而来以及党和国家有关经济发展政策、民生政策的贯彻落实,基层审计机关普遍存在的人手少、技能素质相对较低与工作任务繁重、被审计单位科技管理水平较高这一客观矛盾尤为突出,明显地制约了审计工作的有效开展。迎难而上,强化审计干部队伍整体素质,加强学习培训和研究,创新工作、提高效率以适应工作需要,也就成为基层审计机关的必然选择。也只有工作创新,才能够确保审计质量、提高工作效率,更好地服务于当前经济发展的大局。
  
  三、基层审计工作创新的主要内容
  
  对我们基层审计机关来说,工作创新要紧跟时代的要求,积极扎实地做起,做到全面整体创新,才能充分发挥审计的“免疫系统”功能。工作创新要注重如下方面:
  (一)加强领导与管理。单位领导及相关的组织管理者在工作创新过程中要切实重视、加强管理,要敢于攻坚破难,做到身体力行,起到表率作用,并对具体工作地开展实施必须加以监管和控制,为工作创新打下坚实的基础。
  (二)树立“以人为本”的审计理念。开展政策方针思想教育尤其是审计职业道德教育以及审计业务培训,强化依法审计和廉洁从审、团结共事的意识,增强同志们的责任感和荣誉感,并坚决将其贯彻付诸实施到日常的工作学习中,提高全员素质,力争造就一大批政治坚定、业务过硬的既懂政策、方针和法律,又通审计、掌握计算机技术的复合型审计人才队伍,工作中要关注民生、关注热点,切合实际,做到思想创新、观念创新,服务大局,这是工作创新的源动力。
  (三)确立工作目标。既要按照上级审计机关和本级党委、政府的工作部署要求确立符合本单位实际情况的总体目标、长远目标,又要将其合理地分解为个体目标和近期目标,落到实处,并正确处理它们之间的关系,层层递进,创先争优,努力提高审计工作的宏观性和建设性,并加以宣传、深入人心,为以后工作创新确定思路、指明方向。
  (四)建立管理奖惩等制度。出台更先进、更有效、更合理的考核办法,制定更严格、更细致、更具体的管理制度、措施,责任到人,定期考核、坚决兑现奖惩,树立典型,做到奖优罚懒,鼓励先进、鞭策落后,要以榜样的感召力,充分激发出全体审计人员的工作积极性,真正做到计划控制、反馈控制,这是工作创新的制度保证。
  (五)开展丰富多彩的审计文化建设。在不断提高审计业务质量、提升服务保障水平的同时,注重强化审计人员思想道德修养和文化修养的培育,增强心智,开展一系列的诸如建立阅览室、活动室、教育园地,举办审计技能比武、书画大赛,设立道德讲堂,实时开展心理辅导等主题实践活动,加强审计文化建设,进一步树立审计人员的岗位意识、服务意识,大力倡导忠诚、团结、奉献、乐业的审计精神,营造开展工作创新的优质氛围和环境。
  (六)改进审计工作开展的方式方法。基层审计工作涉及方方面面、各行各业,任务实为繁重,这就需要切实改进审计工作开展的方式方法,努力构建起财政审计大格局,即将领导关注、群众关心的难点、热点问题融入到预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计和企业税收征管审计或专项调查工作中,并将上述审计工作通盘考虑、有机结合,实施合理的工作“一体化”安排,尽量做到一次进点、一花多果,减少重复劳动,节约审计成本,扩大审计成果。在具体的工作中,还要充分利用软、硬件知识技术,强化计算机技术辅助审计工作,切实做到提高审计效率、提升审计质量、挖掘审计成果,开创审计工作的新思维、新方式、新方法。
  (七)采取灵活多样的教育学习方式。要加大力度,切实搞好教育培训学习工作。在单位内部,组织审计人员举办学习班、互为教员授课,相互交流、讨论,畅谈得失、分享经验,还可以成立兴趣小组或技术攻关小组,做到干中学、学中干,形成必、学、赶、超的积极向上风气;对单位外部,要组织参观学习先进单位、学习典型、榜样,请专家、先进人物进来授课或培训,接受先进的审计理念和方式、方法,丰富头脑,注重引进精尖或专业人才等,引导、促进或激励大家掌握知识信息、经验技术,打造学习型审计机关,不断促进知识技能地持续性增长以适应工作的需要,这些是创新工作所必需的条件。
  
  对以上审计工作各方面的重视、管理、组织、控制及有机结合地运行,有计划按步骤、积极大胆地开创性地工作,就会取得创新、再上新台阶,并经过总结与考核、改进与提升,甚至是经过不断地循环往复螺旋式地上升,会实现全方位更高层面的整体创新,最终促进审计工作目标的圆满实现。
责任编辑:陈漫霞 
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