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宁波专员办:“三位一体”推进财政国库业务监管工作

  2018年,宁波专员办按照财政部统一要求,总结经验,主动作为,坚持提升内功、严格监管和主动服务“三位一体”有机结合,圆满完成财政国库业务监管工作任务。
  一、提升内功、夯实基础,做好各项监管任务准备工作
  宁波专员办着力强化内功修为、深化基础工作,为顺利完成各项监管任务做好准备。一是加强政策理论学习,提升监管水平。组织系统学习财政国库业务各项文件规定,主动了解相关文件的出台背景和精神内涵,同时不断总结以往年度工作经验,准确把握政策要点和监管口径,调整优化工作方法,为做深做实各项监管任务打好基础,进一步提高工作成果的准确性和科学性。二是建立基础数据台账,夯实日常管理。通过信息系统、专项任务和现场核查等方式主动采集各项业务基础数据,建立非税收入征收台账、国库业务流程台账等工作台账,记录各项业务的申报时间、申报材料、申报内容、批复时间、批复意见等相关情况,实现月度各项报表数据自动生成,提高监管业务的自动化水平,强化审核工作的连续性和相关性。三是改进处室协作机制,注重交流配合。牵头处室发挥主观能动性,建立健全办内财政国库业务工作制度,上传下达相关政策口径要求,确保各项工作口径统一、合乎规范,职能处室各司其职,分头做好归口预算单位各项国库业务管理的同时,配合做好非税收入一般缴款书审验核销和申报对账等专项工作,处室间加强协作、相互“补台”,切实提高监管工作效率。
  二、严格监管、规范执行,提升审核审批监控工作成效
  高度重视抓好财政国库业务监管工作,严格按照要求开展监管,确保按时保质完成各项任务,出具准确科学的审核审批意见和监管处理意见。一是准确把握时间节点,按时完成任务。根据授权相关要求和“最多跑一次”改革精神,统筹调配人力、合理安排时间,提高工作效率,加快内部公文流转速度,按照办事指南承诺在规定时限内完成业务流程、出具批复意见、报送总结报告。二是严格遵守监管要求,确保监管到位。在受理国库业务时仔细核对各单位报送的申报材料,在非税收入监管方面做到执收单位完整、收入金额准确、基础资料充分,在国库支出监管方面做到支付信息真实、账户开立合规、报送资料全面;在开展审核时,严格内控制度相关要求执行分级岗位责任制,各级工作人员在协同办公平台中出具处理意见,确保系统留痕、责任可追溯。三是主动加强沟通交流,督促整改落实。在开展非税收入一般缴款书审验核销、授权支付监控和银行账户年检等工作中,发现因管理水平不高、办事不够仔细等导致问题的,严格督促被监管单位纠正错误、积极整改,提交书面整改报告,避免类似情况再度发生,同时将发现问题在一定范围内通报,以达到规范、纠偏、警示的作用。
  三、主动服务、提供保障,落实“最多跑一次”改革精神
  着力强化服务意识、优化工作流程、提供政策咨询、加强调查研究,把“最多跑一次”改革精神落到实处,进一步提升工作成效和群众满意度。一是优化监管工作流程,提高工作效率。进一步理顺和优化审批业务流程,切实减轻被审核单位报送资料的工作压力,并将申报资料和办事流程对外公开,做到各单位办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。充分运用现有监管数据库,提高信息使用效率,打通与地方或中央各部门的信息“横向”流通渠道,加强数据共享,互认监管成果,努力让信息在“内部”跑起来。二是配合机构改革进程,提供政策咨询。贯彻落实党中央、国务院关于机构改革、非税收入征管职责划转等决策部署,协助制定宁波市非税收入项目划转交接工作方案,为税务部门学习业务知识、完成工作交接提供服务。积极开展对原地税财务人员的银行账户管理政策宣讲,主动与宁波市税务局协商账户处理事宜,指导宁波税务系统统一完成银行账户管理相关操作。三是主动深入基层一线,加强调查研究。在到期税收优惠政策评估、个人所得税专项附加扣除调研、基层预算单位财政国库支出业务等调研工作中,多方面了解被调研对象的基本情况和发展动态,充分掌握被调研对象开展各项财政国库业务中面临的实际困难和问题,全面听取各行业、各层次、各单位对相关财税政策的意见和建议,科学评估政策出台和落实的实际效果,为财政部进一步完善各项财税政策和预算管理制度提供参考。

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