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巧用数据分析排查乡镇低保、五保违规享受疑点

        农村低保即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。农村五保供养,是我国农村依照《农村五保供养工作条例》规定对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。根据《四川省<农村五保供养工作条例>实施办法》(四川省人民政府令第238号)第十一条“农村五保供养标准不得低于当地农村居民的平均生活水平,并根据经济发展和当地农村居民平均生活水平的提高适时调整”及《四川省农村居民最低生活保障办法》(四川省人民政府令第240号)第七条“具有四川省户籍的农村居民家庭,年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的,可申请农村居民最低生活保障救助”的规定。一人不能同时享受低保与五保。

        笔者在某乡镇领导任期经济责任审计中,对该乡低保、五保享受情况进行了关注。面对业务数据,采用传统的方法进行一一排查,比较繁琐,而采用计算机辅助审计能够迅速、准确生成疑点,因此,笔者通过计算机辅助审计对数据进行了分析,以下是具体的审计思路和方法。

        一是下达通知书后,向被审计单位收集了2013年1月至2015年6月各月低保、五保发放花名册的电子数据。分别按年度整理形成汇总的低保发放花名册、五保发放名册,包括了享受人员姓名、账号、享受月份等字段(由于被审计单位发放花名册不包括身份证信息,所以没有包含身份证号码字段)。

        二是通过AO的采集转换--业务数据采集excel数据到AO中。

select * from 某年低保汇总花名册 a join 某年五保汇总花名册 b

on a.姓名=b.姓名

        执行SQL语句后,发现各年度均存在同一姓名同时享受低保与五保的疑点数据。

        三是将疑点数据全部发被审计单位业务人员进行核实,经核实部分同一姓名享受的情况为同名不同人,部分为享受低保的人员在年龄达到享受五保的条件时,申请了五保又未及时取消低保的享受资格,造成了同时享受低保与五保的情况。

        通过审计,已责成被审计单位清退不符合条件的低保享受对象。

(文 中江县审计局  刘贞珍)

 

 

 

作者:刘贞珍
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