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工程招标文件的重点审核内容

  在投资项目跟踪审计的过程中,需要审核大量的招标文件,招标文件编制水平的高低,直接影响是否能选择一家优质企业,是否能够有效地执行合同,是否能够保质保量地完成工程项目。对依法必须进行招标的项目,审核招标文件应重点关注以下方面:
  一、招标范围是否明确,是否存在擅自扩大范围或缩小范围的情况。
  二、标段划分是否科学合理,有无利用划分标段限制或者排斥潜在投标人的情况,有无招标人利用划分标段规避招标的情况。
  三、投标人和项目经理、主要负责人的资质、业绩等的要求,是否符合项目本身的特点,是否存在招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况;是否存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的情况,如在业绩、信誉方面要求“某某杯”、“某某奖”等区域限制类的条款,从而排斥了潜在投标人。
  四、招标文件的发售期是否不足五日,是否存在因发售期不足,导致潜在投标人数量不足而不能公开招标的情况。
  五、投标截止时间是否存在自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止少于二十日,是否存在因投标文件制作时间不足,投标人考虑问题不全面,导致不能顺利履行合同,引起工程造价纠纷等情况。
  六、投标文件的递交地址是否是有形建筑市场。
  七、评标委员会的组成是否由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数是否为五人以上单数,成员人数其中技术、经济等方面的专家是否为成员总数的三分之二。 
  八、专用条款中是否针对项目特点进行设置,如合同价款的支付方式、合同价款的调整方法、合同双方的权责利益分配。  
  九、招标工程量清单编制内容,是否严格按照招标文件规定的工程量清单计价规范和相关依据进行编制,招标图纸的内容是否完全反映到清单中,有无漏项、缺项的情况。
  十、评标办法中对施工组织设计、项目管理机构设置、投标报价、企业业绩等评分因素设置和分值设置是否科学合理。

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